El Reglament Orgànic Municipal (ROM) és l’instrument principal a través del qual es manifesta l’autonomia organitzativa dels ajuntaments. Té naturalesa de norma municipal i ha de ser aprovat seguint el procediment previst per a l’aprovació d’ordenances i reglaments (art. 49 LRBRL i art. 178 LMRLC), amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. Ara bé, l’exercici de la potestat autoorganitzava, per part dels ajuntaments, s’ha de fer en el marc de la legislació bàsica estatal i catalana. 

En aquest context, no és obligatori que tots els ens locals disposin de ROM; ja que les normes bàsiques d’organització i funcionament dels ajuntaments es troben regulades en la Llei 7/1985 reguladora de les Bases de Règim Local i la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Així, doncs, en aquells casos en els quals l’ajuntament no disposi d’un Reglament Orgànic propi, s’aplicarà, subsidiàriament, el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals (ROF), així com el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS). No obstant això, el ROM és imprescindible en aquells casos ens els que les corporacions vulguin establir una organització municipal pròpia o bé, vulguin entrar a regular aspectes organitzatius i de funcionament.  

En relació amb això, el ROM ha d’incloure el funcionament dels plens i de les diverses comissions obligatòries, l’establiment i regulació dels òrgans complementaris (com, per exemple,  la junta de portaveus o els òrgans de participació), les competències i les funcions dels tinents d’alcalde i dels regidors delegats, els drets i els deures dels regidors i dels grups municipals, els drets dels ciutadans a l’accés a la documentació i a la participació en els assumptes públics. També pot incloure altres matèries com el reglament de funcionament dels mitjans de comunicació públics locals, etc.